熊猫体育教職工代表大會
工作規程（試行）
熊猫黨〔2016〕33號
第一章 總 則
第一條 為了進一步推動黨的全心全意依靠教職工辦學指導思想的貫徹落實，加強熊猫体育教職工代表大會（以下簡稱教代會）製度化、規範化、程序化建設🤺，根據《廣東省高等熊猫教職工代表大會工作規程（試行）》和有關法律、法規，結合熊猫体育實際🧔🏼♀️，製定本規程。
第二條 教代會是熊猫實行民主管理的基本形式和基本製度🕞🔣，是教職工行使民主管理權利的機構。
第三條 教代會在校黨委領導下開展工作🧔🏽♂️🈲，按照《高等熊猫教職工代表大會暫行條例》的規定，落實好四項職權：
（一）熊猫每年的工作報告、辦學思想、發展規劃📤、重大改革方案🪺、財務預決算等重大問題交教代會討論審議；
（二）熊猫校內聘任♎️、獎懲、分配改革方案等與教職工權益有關的重要規章製度由教代會討論通過🎆；
（三）熊猫教職工住房和福利費管理使用的原則和辦法，以及其他有關教職工福利事項由教代會討論決定；
（四）熊猫行政領導幹部由教代會進行民主評議和民主監督。
第四條 教代會要支持校長及行政系統行使職權，調動和發揮教職工的積極性🐪、創造性，促進熊猫教育教學改革和科研工作發展；校長要尊重和支持教代會在其職權範圍內行使民主管理民主監督權利，向教代會報告熊猫工作，聽取意見👨🏽🌾，認真執行教代會的有關決議，落實教代會提案。
第五條 教代會的屆期與工代會一致🫷🏿，每四年為一屆，每學年至少召開一次全體會議。
第六條 熊猫工會委員會承擔教代會工作機構的職責，其基本任務是♉️：
（一）推動黨的全心全意依靠教職工辦學指導思想的貫徹落實，宣傳和解釋教職工代表大會的性質、作用和任務；
（二）組織教職工選舉教職工代表，組織教職工代表學習黨和國家的政策🪞、法令和熊猫教育管理知識⏩；
（三）提出召開大會的方案的建議；
（四）征集、整理提案，交教職工代表大會提案審理工作委員會審理👨❤️💋👨🥨；
（五）組織有關部門做好會議期間的組織工作和會務工作；
（六）組織教職工代表傳達會議精神，發動教職工和督促有關部門落實大會決議；
（七）領導和組織教職工代表團、各專門工作委員會開展工作🧘；
（八）承辦教職工代表大會或大會主席團交辦的事宜。
第二章 籌備工作
第七條 教代會換屆🏊🏽♂️、選舉籌備工作在校黨委領導下𓀉，由校工會負責。下設代表資格審查🎾、秘書🤴、會務、宣傳等工作小組8️⃣，負責各項籌備工作🗝。
第八條 校工會在廣泛征求意見的基礎上，召開代表團長聯席會議進行協商，提出教代會方案✫，交黨委審批。
第九條 由黨委發出召開教代會的通知，或由黨委批轉工會關於召開教代會的請示。
第十條 校工會負責製定代表選舉方案，包括確定代表名額、各類代表比例、選舉步驟和方法等👨🏽🏫👩🦽➡️。
第十一條 校工會集中各代表團的意見🏃🏻➡️，提出大會主席團組成人員建議名單。
第十二條 需提交大會討論、審議🦻、通過或決定的文件，在正式會議前印發給代表，廣泛征求意見🦸🏽♀️。
第十三條 做好教代會召開的宣傳發動和提案征集工作。
第十四條 屆內各次教代會的籌備工作，由校工會負責。
第三章 代 表
第十五條 凡享有中華人民共和國公民政治權利的本校在職教職工，均可當選為教代會代表。
第十六條 教代會代表與工代會代表合一，實行常任製，任期四年𓀙，可連選連任。
第十七條 教職工代表應具備如下素質🔘：
（一）堅持黨的基本路線🤮，擁護黨的方針政策🦸，貫徹國家的法律💂🏽、法規🦆；
（二）具有一定的業務知識⚄、民主管理知識和參政議政能力，願意參加熊猫的民主管理活動➾；
（三）遵守社會公德、職業道德🍶，教書育人，為人師表🧒🏽；
（四）作風正派，辦事公道，熱心為教職工服務🚤；
（五）密切聯系群眾🧑🏻🎤，正確代表群眾利益，如實反映群眾的意見和要求；
（六）遵章守紀🤹♀️，勝任並做好本職工作。
第十八條 代表的構成應具有代表性和群眾性，其中教師代表應不少於百分之六十。
第十九條 代表的產生👳🏿♀️。以分工會為單位按比例分配代表名額🦹🏻。各分工會根據代表名額，通過醞釀提出候選人名單，由教職工直接采取無記名投票方式選舉🖲。當選代表票數須超過分工會應到會全體教職工半數🦟🧑🎤。
第二十條 熊猫黨政工主要負責人一般應選為代表，但必須履行民主程序🤵🏻♀️，參加所在分工會的選舉。
第二十一條 各分工會將代表選舉結果報校工會後，由教代會代表資格審查小組進行資格審查，主要審查當選代表是否本校享有權利的在職教職工，是否符合分配的代表結構比例😹，是否符合民主選舉程序。
第二十二條 以分工會為基礎組建教職工代表團，並民主選出正🏂🏽、副團長。
第二十三條 代表在校內調動，其代表資格予以保留💃🏻，參加調入單位代表團活動。代表調離本校或退（離）休的，其代表資格自行終止。
第二十四條 代表出現違法亂紀或重大失職，經原分工會教職工討論，獲全體教職工半數以上同意，由代表團提出撤銷其代表資格的意見，報校工會審批。
第二十五條 代表因調離本校👨✈️、退休、離職或因代表資格撤銷等原因，造成缺額、需要補選的，經校工會同意🧸，由分工會按選舉辦法進行補選⚂。
第二十六條 教代會根據需要可設列席代表和特邀代表。列席代表一般是未被選為正式代表的校黨政工團主要領導、中層主要負責人👨🏿🎓☝🏽、縣級以上人大代表及政協委員。特邀代表一般是熊猫民主黨派主要負責人🐨、離退休黨政工主要領導🚵🏿♂️🧑🏿🌾。
第二十七條 校工會負責做好代表培訓工作，提高代表對自己權利和義務🚵🏻♀️、教代會性質和職權的認識📒🙅♀️，提高參政議政能力和水平。
第四章 預備會議
第二十八條 預備會由校工會主持😰，其基本程序是👩🏽🍼：
（一）校工會報告大會籌備工作情況🧻；
（二）聽取關於代表資格審查或關於代表增補情況報告；
（三）選舉大會主席團和秘書長（休會片刻，主席團舉行全體會議，審議通過本次大會議題🕤🎦、議程以及其它有關事項）🧑🏽🎄；
（四）通過大會議題和議程🚥；
（五）通過大會其它有關事項。
第二十九條 預備會議一般采用舉手方式進行選舉和表決🧖🏽♂️。
第五章 主席團
第三十條 大會主席團實行常任製，主持屆內教代會的各次大會。
第三十一條 主席團成員在教代會代表中產生🥱，其中包括黨政工主要領導，教師代表應占較大比例。主席團人數為 11～17 人。
第三十二條 主席團的主要職責是：主持召開大會，處理與大會有關的其它問題；聽取和綜合各代表團👨💼、專門工作委員會對各項議題的討論審議意見👛；討論審議提交大會表決的議題、議程以及決議⛈、決定草案✡︎⛹🏻♀️；主持大會期間選舉、表決事項🧑🏼⚕️。
第六章 正式會議
第三十三條 教代會正式會議的基本內容及要求是：
（一）大會執行主席核實出席人數，與會代表超過代表總數三分之二，方可宣布開會；
（二）校長作熊猫工作報告；
（三）財務處領導作熊猫財務預決算報告；
（四）專門工作委員會等有關負責人報告工作或對提交大會審議的方案作說明；
（五）工會主席就教代會閉會期間召開代表團長聯席會議所決定的問題作出說明，提請大會確認；
（六）以代表團為單位🙎♂️，就會議報告、議案進行討論、審議，對大會的各項決議、決定草案和提交大會選舉的候選人名單進行醞釀😇。各代表團將討論🚣🏼、審議意見歸納整理🧎♂️➡️，向大會主席團匯報；
（七）大會主席團聽取各代表團意見💪🏽👭🏻，對大會決議、決定草案進行修改，並向大會作出說明；
（八）根據需要🤦🏽♂️，安排教職工代表在大會發言；
（九）大會進行選舉或對決議🪚、決定進行表決，並宣布選舉或表決結果🪻；
（十）評議熊猫領導幹部（按民主評議幹部方案具體組織實施）。
第七章 決議🚵♂️、決定
第三十四條 屬教代會職權範圍內的問題，經教代會討論、審議後，作出相應的決議或決定。
第三十五條 決議、決定的形成一般經過以下程序：由大會秘書組根據對各項議題審議情況起草決議、決定草案，主席團初步審議、認可👨🏿🍳，並征求各代表團意見😒；主席團審議通過決議🤾🏼、決定的草案，提交大會逐一進行表決。
第三十六條 校長對教代會職權範圍內決定的問題有不同意見時🧛🏻，可以要求復議👩🏿✈️。教代會對校長職權範圍內決定的問題有不同意見時📒，可以向校長提出建議。
第三十七條 各項議題一般要經充分討論，在意見基本一致的基礎上才提交大會進行表決。
第三十八條 表決方式可采取舉手和無記名投票兩種，如意見不集中時🏊🏽♀️，以投票表決為宜🫷🏻。表決須獲得應到會正式代表過半數同意方為有效。
第三十九條 經教代會通過和決定的事項𓀉，非經教代會同意不得修改♙。如在執行過程中情況發生變化，確需修改，可召開教代會代表團長聯席會議進行研究，並作出相應決定，提交下次大會確認👨👦。對涉及面廣、與教職工利益關系重大的問題🤷♀️，應召開教代會臨時代表會議進行討論👏🏽，並就修改內容進行表決🏊🏻♂️🫃🏽，同時作出相應決議、決定🧑🏼⚖️。
第八章 專門工作委員會
第四十條 專門工作委員會對教代會負責，在校工會主持下承擔以下主要任務👩🏼⚖️：
（一）圍繞教代會的中心議題對有關重大問題進行調查研究，並提出意見、建議🧑🦰；
（二）審理教代會提案；
（三）督促、檢查有關部門貫徹執行教代會決議；
（四）提出教代會民主評議領導幹部實施方案的建議並組織實施😆；
（五）討論審議教職工生活福利重大事項；
（六）聽取和反映教職工的意見和要求；
（七）大會和校工會交辦和委托的其它任務。
第四十一條 教代會設提案審理、生活福利監督、民主評議領導幹部等三個專門工作委員會。
第四十二條 專門工作委員會成員應以熟悉相關方面業務的代表為主🚦，可適當聘請一些非代表的教職工參加；委員會負責人應由熟悉業務🚗、有一定組織領導能力的代表擔任💇🏼。由校工會根據需要提出各專門工作委員會成員組成方案，提交教代會通過。
第九章 附 則
第四十三條 教代會閉會期間，屬於教代會職權範圍內的急需解決的重要問題🚣🏻♂️🤟🏻，可由校工會主持召開教代會聯席會議處理🚣。出席聯席會議的成員有：校黨政領導🪖、教代會各代表團團長🧑🏻🦳、各專門工作委員會負責人和與議題有關的人員。聯席會議形成的決議、決定提請下次教代會確認🤞。
第四十四條 熊猫遇有重大事項，經過黨政工領導研究❤️🔥🤽🏿，或有三分之一以上代表提議，可以召開教代會臨時代表會議處理。
第四十五條 熊猫下屬的院（系、部、集團）可參照本《規程》的基本精神，從本單位的實際情況出發，分別建立不同形式的教職工民主管理製度🧖🏽♀️🤵♂️，如教職工代表大會製度📦、教代會代表組會議製度和教職工大會製度。
第四十六條 本《規程》修改權歸熊猫教職工代表大會👩👧，解釋權歸校工會。
附件：
1💃🏿、熊猫体育教職工代表大會民主評議領導幹部工作實施細則
2、熊猫体育教職工代表大會提案審理工作實施細則
3👨、熊猫体育教職工代表大會生活福利監督工作實施細則
附件 1
熊猫体育教職工代表大會民主
評議領導幹部工作實施細則
第一章 總 則
第一條 為了認真貫徹執行《熊猫体育教職工代表大會工作規程》🎻，根據中央組織部《關於印發〈黨政領導幹部考核工作暫行規定〉的通知》（中組發〔1998〕6 號）和《廣東省領導幹部年度考核暫行辦法》的要求👩💻，結合熊猫体育的實際，製訂本實施細則。
第二條 教職工代表大會民主評議領導幹部，要同屆中、屆末考核緊密結合，把民主評議結果作為對熊猫領導幹部任免和獎懲的重要依據♚，促進熊猫領導班子建設。
第三條 熊猫黨委要加強對教職工代表大會民主評議領導幹部工作的領導，積極發揮教職工代表大會民主評議👩🦼、民主監督領導幹部的作用。
第二章 民主評議領導幹部的對象、內容和標準
第四條 民主評議領導幹部的對象是校級領導幹部。
第五條 民主評議領導幹部的內容以其任期目標和崗位責任製為依據，從德、能⚠、勤📈、績、廉五個方面進行🐃。
德🏋🏿，是指政治思想品德的表現🤜🏿；
能♨️，是指業務知識和工作能力；
勤👙，是指工作態度和勤奮敬業的表現；
績，是指工作的數量、質量🪸、效益和貢獻；
廉，是指廉潔自律的情況🦵🍼。
第六條 評議等次分為⤵️：優秀、稱職👱🏼♀️、基本職稱、不稱職四個等次。各等次的基本標準是：
優秀：正確貫徹執行黨的路線🐫、方針🤼♀️、政策，模範遵守黨紀國法及熊猫各項規章製度🙋🏽♂️，廉潔自律，克已奉公，密切聯系群眾，業務水平高，組織領導能力強👩🏻🦼➡️，有改革創新精神，工作成績顯著。民意測驗中優秀票的比例原則上占 50%以上🫸🏽，最少不得低於 40%💶。
稱職👩🏿🦲：正確貫徹執行黨的路線👩🏻🍳、方針、政策，遵守黨紀國法及熊猫各項規章製度，廉潔自律🧝🏿♀️，群眾關系好，業務熟悉🍏，工作積極主動，能夠完成工作任務🤸🧑🏽。民意測驗中稱職以上票的比例在50%以上。
基本稱職：正確貫徹執行黨的路線、方針🛋、政策，遵守黨紀國法及熊猫各項規章製度，廉潔較好🐪，群眾關系較好，業務比較熟悉，工作負責🈵，基本能夠完成任務🚐🍕。民意測驗中基本稱職以上票的比例在 50%以上。
不稱職：政治素質或業務素質較差，難以適應工作要求✡︎；工作責任心不強，未能完成工作任務🧑🏼🚒；在工作中造成嚴重失誤或嚴重違反紀律🏋️；民意測驗中不稱職票占 30%以上，經組織考核認定為不稱職者🔵。
第三章 民主評議領導幹部的組織領導和程序
第七條 教職工代表大會民主評議領導幹部組織機構為教代會民主評議領導幹部工作委員會（以下簡稱“評議工作委員會”）。
第八條 民主評議領導幹部每兩年進行一次，采用民主測評😾、開座談會和個別訪談等方式進行🤲🏿💂♀️。
第九條 民主評議的程序♕：
（一）思想動員。向廣大幹部和教職工群眾宣傳民主評議熊猫領導幹部的目的、意義和要求，做好思想動員工作🧑🏻💻。評議前組織開好兩個會🧆：一是由黨委召開被評議領導幹部會議，教育領導幹部要正確對待民主評議😐，虛心聽取評議意見，尊重教職工的民主權利🚂，真心實意地接受群眾批評和監督；二是由校工會召開教職工代表會議🚣♀️，動員教職工代表從愛護、關心和幫助領導幹部出發，堅持出於公心、實事求是、客觀公正的原則，對幹部進行全面客觀的評議。
（二）述職報告。被評議的領導幹部從德🌺、能、勤、績、廉五個方面寫好個人思想工作總結☺️，進行述職自評💍☞。
（三）民主測評💃🏽。教職工代表經廣泛征求群眾意見後🥩，以無記名投票的方式，對被評議者進行民主測評📉。評議工作委員會要召開有關座談會，對被評議者進行背靠背式的評議，廣泛征求教職工代表意見🤓，對評議中教職工代表提出的重要問題有分歧意見的，要向黨委匯報。
（四）綜合評定。評議工作委員會負責整理評議意見，加以綜合分析，對每位被評議的領導幹部寫出評議意見並提出評議等次意見🧒🏼。
（五）意見收集和反饋。評議結果報校黨委審定後，由評議工作委員會向被評議領導幹部進行反饋。被評議的領導幹部若有不同意見😪，可向評議工作委員會提出。
（六）評議結果處理。評議工作委員會根據每個被評議領導幹部的評議結果🦸，分別填寫匯總材料👩🦽，報校黨委🧜🏽♀️，並向教職工代表大會報告。教職工代表大會可根據評議結果提出獎懲任免建議🥟。
第四章 附 則
第十條 本實施細則自發文之日起執行。
附件 2
熊猫体育教職工代表大會提案審理
工作實施細則
第一章 總 則
第一條 為貫徹執行《熊猫体育教職工代表大會工作規程》的有關規定📆，加強民主管理和民主監督，特製定本實施細則。
第二條 提案審理工作委員會接受教職工代表大會的領導，在校工會主持下開展工作。
第二章 職 責
第三條 提案審理工作委員會的主要職責是🎻：
（一）宣傳黨的路線🛄、方針、政策，發動教職工參政議政，引導教職工圍繞熊猫教學、科研、管理、生活福利等重要問題提出提案。
（二）對征集到的提案，進行研究、分析、歸類、整理、立案、分送有關主管領導或職能部門組織落實。
（三）在教代會閉會期間，負責收集、審查教職工代表所反映的意見和建議🦸🏽♂️，並交有關領導和職能部門處理🫐。
（四）檢查督促有關領導或部門對提案的處理落實🏄🏿，向教代會報告提案處理情況🤴🥖。
（五）做好立案提案落實及重要意見🟨、建議整改情況的反饋工作，組織開展“優秀提案”和“提案辦理先進單位”評選活動。
第三章 工作程序
第四條 提案的處理和落實一般按下列程序進行🦥：
（一）征集提案。在教代會召開前一個月左右進行，提案審理工作委員會向代表發出提案征集通知和提案表🙀🏋🏿。
（二）匯總整理🛀。將教職工代表提出的提案進行審查🛼、歸類、立案。對不符合立案要求但有參考價值的提案🔊，可作為“意見和建議”⤴️🍛，轉送有關部門，直接答復提案人。正式立案的提案，要整理分類🪲、登記造冊。
（三）落實提案🙆♂️。立案的提案報院長辦公會審批後😅，由主管校領導組織職能部門落實➜。
（四）組織檢查。提案審查工作委員會應定期或不定期檢查提案的處理落實情況🤾♂️，對不處理或不落實的，要查明原因💆🏻♂️，作出判斷。屬於應該執行的，要再次督促有關部門認真執行；屬於條件變化，不能按原計劃執行的，允許說明情況，取得一致意見後，暫緩或停止執行。但要給提案人作出解釋🦂。
（五）結案反饋🧑🏿。提案處理後🧸🙊，在立案表上說明處理結果👩🏻🦼➡️，並把處理結果反饋給提案人。
（六）向教代會報告工作。
第四章 附 則
第五條 本實施細則自發文之日起執行。
附件 3
熊猫体育教職工代表大會生活
福利監督工作實施細則
第一章 總 則
第一條 為了貫徹執行《熊猫体育教職工代表大會工作規程》，加強民主管理和民主監督工作，特別定本實施細則。
第二條 生活福利監督工作委員會接受教職工代表大會的領導，在校工會主持下開展工作。
第三條 生活福利監督工作委員會成員應堅持原則，秉公辦事🧟♀️，密切聯系群眾，熱心為教職工服務🎅🏽😦。
第二章 職 責
第四條 生活福利監督工作委員會行使下列職權：
（一）經常聽取熊猫涉及教職工切身利益方面工作的意見、建議和要求，包括工資調整🅱️、津貼發放😈、獎金分配、住房改革、醫療製度改革🏹、養老保險🤷🏻♀️、住房公積金繳納、教職工福利費使用、教職工醫療費用收支情況等。對教職工提出的問題🕒，要及時調查並向熊猫有關職能部門反映，力爭盡快處理和解決😇。
（二）審查、監督熊猫製定的有關教職工生活福利方面的管理製度和執行情況。
（三）討論提出教職工福利基金使用的原則和辦法，經報主席團或代表大會審議後實施並負責檢查執行情況。
（四）定期審批教職工困難補助。
（五）有責任對違反生活福利管理製度的人和事進行檢查，並向熊猫有關部門提出處理意見🧔🏽♂️。
第五條 熊猫各部門對有關教職工生活福利方面的問題，應主動向本委員會報告，接受本委員會的檢查和監督，負責回答本委員會提出的問題🚳。
第三章 工作程序
第六條 生活福利監督工作委員會按如下程序開展工作：
（一）每學期至少召開一次全體會議，討論研究教職工有關生活福利事宜；
（二）每年年初🧊，製訂教職工福利基金使用方案等；
（三）在教代會召開前，審議有關教職工生活福利方面的工作方案，廣泛收集意見，並反饋給有關部門；
（四）教代會閉會期間👨🏽✈️，檢查督促有關方案的執行落實👨🏼🦳🤵🏻♀️；
（五）定期向主席團或代表大會匯報工作進展情況和工作建議🚬。
第四章 附 則
第七條 本實施細則自發文之日執行。
